金山网讯 日前，市住建局印发通知，镇江房屋建筑工程全面推行施工总承包，切实规范建筑工程施工项目的发承包行为。

　　“目前部分建设单位存在的违法肢解发包，带来了很多弊端：不仅易导致工程质量和安全把控扯皮，而且影响到工地实名制管理建筑工程，加大农民工讨薪风险，也不利于文明施工管理。”市住建局建筑市场监管处负责人介绍，政策出台的目的是规范建设单位的发包行为，保障工程质量和安全。

　　通知要求，对于房屋建筑单位工程，建设单位应当将该项目的施工全部发包给一个承包单位实行施工总承包。在单位工程范围内的地基与基础、装修装饰、防水防腐保温等专业工程均应纳入施工总承包，除单独立项的专业工程以外，不得将专业工程单独发包。

　　“把装修装饰纳入施工总承包，对潜在购房者是一大利好。”该负责人解释，此前的一些开发项目特别是精装修项目，由于装修装饰未列入监管范围，在建设阶段质监部门只验收主体工程，这产生了较多的精装修质量问题，有关精装修的投诉维权案件时有发生。今后对精装修的监管将有理有据。

　　全面推行施工总承包，主要是避免多头管理，并非要求总承包单位“大包大揽”。对桩基、外保温处理等一些比较专业的工程，总承包单位可以依法分包给有资质的专业分包单位。

　　据介绍，有关部门在项目发包方案备案、合同归集和施工许可办理以及日常监督检查过程中，将把工程发包情况纳入核查范围，发现违法发包、违法分包及层层转包等行为的，依法依规处置或移交执法部门查处，切实规范参建各方建筑市场行为。（方良龙）