济宁新闻网讯 为深化工程建设项目审批制度改革,持续优化营商环境,济宁市探索推行竣工投用全链条保障服务新模式,强化建设过程指导,深化审批服务集成,做到验收内容标准“早告知、早对标”,验收常见问题“早发现、早纠正”,将技术问题化解在验收前,有效打通验收投用“最后一公里”。截至目前,济宁市工程建设项目验收整改问题减少30%,验收效率提升60%,实现建成即使用,切实提升联合竣工验收质效,助力全市经济社会高质量发展。
聚焦开工、竣工两大关键时间节点,规范化通过明确验收标准、开工综合告知、常见问题预防,规范验前技术服务,精准指导项目单位强化过程管控。一是明确竣工验收标准。市行政审批服务局联合住建、自然资源、国动办等多部门印发《济宁市房屋建筑工程竣工验收阶段审批标准(试行)》,针对竣工验收阶段规划核实、消防验收备案、档案验收、人防验收备案、竣工备案5个主流程事项,统一各事项受理建筑工程、审查内容及标准456项,作为指导项目单位对照内容和标准自查自纠的根本依据。二是集成施工注意事项。整合建设工程质量监督、人防工程质量监督、消防验收、规划批后监管、建设工程档案分阶段整理等领域的施工阶段注意事项,形成《济宁市房屋建筑工程开工综合告知书》,指导项目单位施工建设。三是梳理验收常见问题。系统梳理竣工验收阶段涉及的质量竣工验收、消防、人防、规划、档案等验收常见问题182项,逐项提出预防措施,形成《济宁市房屋建筑工程竣工验收常见问题清单》,指导参建各方提前规避整改。
强化建设过程早告知、早指导,指导项目单位加强过程管控,做到问题早规避、早发现、早整改,助力联合验收提质增效。一是强化开工综合告知。在施工许可发放时,对质量、消防、人防、规划、档案等领域的施工过程注意事项和竣工验收内容及标准一次性提前告知,指导建设单位加强施工过程管控,实现建设过程标准化、规范化推进。截至目前共为在建项目提供开工综合告知200余次,为174家企业212个建设项目提供提前告知服务。二是举办验收专题培训。联合相关部门面向项目建设、施工、监理等参建单位,举办竣工验收专题培训,“一站式”讲解竣工验收阶段验收内容、流程、标准、常见问题、预防举措等,有效指导各方提前知晓验收政策、理顺验收流程、强化施工管控,制作竣工验收“通关宝典”,指导建设单位高效办理联合验收。三是细化验前技术服务。通过开展竣工验收专题培训、现场联合勘验、全过程跟踪指导等方式,将竣工验收标准、政策、流程、注意事项送到项目参建单位手中。2023年以来,已指导帮助超过120个项目的建设单位通过常见问题提前预防、验收标准对照自查、验前问题提前整改,实现竣工联合验收现场勘验整改问题减少30%,极大提高了验收质效。
工程建设项目完成验收到投入使用仍有其他审批手续需要办理,为保障项目早投产、早达效,济宁市持续放大改革红利,创新提出验收投用全链条服务模式。一是组建技术服务团队。行政审批、住建、国动办、城管等部门市县一体联合成立15支总计300多人的“济小验”服务团队,通过部门协作、提前告知、审管联动等方式,着重抓好开工、竣工两大关键时间节点,协同开展“一站式”联合验收,实现“技术服务+联合验收”融合创新。二是集成竣工准入审批。聚焦公共卫生医疗类、商业类项目建成到使用的“最后一公里”,跨领域集成项目竣工验收及准入准营涉及的审批手续,按“一项目一清单”原则,将高质量审批服务链条由工程建设领域延伸至项目启用,实现竣工验收、医疗卫生等审批事项的融合集成,打造济宁联合竣工验收新样板。三是延伸便民服务链条。围绕公共卫生医疗类项目的特定使用场景,梳理便民惠企服务事项,根据使用场景需求,设置出生一件事、助残一件事、病例掌上查等场景化便民服务点,降低求学就医群众、周边关联业态企业的办事成本,提升公共卫生医疗项目带给群众的便利度和获得感。