非公有制企业党的“基础工程”建设的基本要求是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和的要求，抓目标促提高，抓基础增覆盖，抓作用强功能，抓载体求推动，抓示范带整体，通过三年的努力，确保新一轮非公有制企业党的建设“三年两目标”任务的如期完成，使全县单独建立的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，进一步促进非公有制企业快速健康发展。

　　1、党员队伍明显壮大。制订好发展党员工作规划，明确发展党员工作的具体目标和措施，积极推行“群众推优”发展党员工作，加大发展党员工作力度。三年内全县非公有制企业发展党员500名，到**年底，凡50名以上职工企业，都要有党员，全县非公有制企业党员占职工的比例超过2%，全县建立1000名左右的非公有制企业入党积极分子队伍。

　　2、组织网络全面覆盖。以抓企业党组织的组建为基础，不断扩大党组织的覆盖面，凡正式党员3名以上条件基本成熟的企业，都必须单独建立党组织，党员不足3名的，按地域或行业就近就便建立联合支部；仅有个别党员难以单建、联建党支部的，党员组织关系挂靠别的企业、工办、村等单位党组织，或以镇村工业园区为单位建立党组织。到**年底，凡100名以上的企业都要有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都能单独建立党组织。

　　3、班子建设普遍加强。选好配强非公有制企业党组织班子，特别是党组织书记。班子内部协调团结，80%以上的班子成员进入企业管理层，80%以上党组织书记进入企业决策层。依托县、镇党校，分层次开展非公有制企业党组织班子成员的培训，三年内轮训一遍，非公有制企业党务工作者队伍素质明显增强。

　　4、“两个作用”充分发挥。深入开展“五好”非公有制企业党组织创建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和推动促进作用，80%以上的党组织达到“五好”标准，培育和树立一批“五好”非公有制企业党建工作示范企业，职工群众对党组织的满意率达到80%以上。强化党员教育管理，加强党员先进性教育，提高党员的素质和岗位创新能力，党员的骨干作用和先锋模范作用发挥明显，党员中担任中层以上管理人员或关键岗位的人数达到50%以上，职工群众对党员的满意率达到80%以上。

　　5、群团组织配套健全。坚持党建带工团建设，凡职工25人以上的非公有制企业都要单独建立工会组织，28岁以下职工30人以上都要单独建立团组织。工团组织按照各自的章程创造性地开展工作，充分发挥工团组织在协调企业内部各方关系的特殊优势，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。

　　1、夯实基础，实现组织和工作全覆盖，不断壮大非公有制企业党的力量。要进一步扩大非公有制企业党的力量，扩大党组织的覆盖面，尽快改变非公有制企业党的力量薄弱的状况。一要加大组建党组织的力度。要适应我县非公有制企业发展需要，尤其是外资企业迅猛发展的新形势，努力实现党建工作与经济工作的同步推进，做好经常性的调查研究，

　　随时掌握非公有制企业的发展现状、党组织运作情况以及党员的动态变化，因企制宜，灵活多样抓好党组织的组建，做到非公有制企业发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，消除盲点，占领阵地。到**年，凡100名以上职工企业全部建立党组织。二要实现党建工作的全覆盖。对不具备建立党组织的要尽快实施党建工作覆盖，继续采取选派党的工作员到非公有制企业开展党的工作，确保职工50人以上的企业都有一名党的工作员，确保党的工作员能积极有效地开展工作，确保企业的每一名党员能编入党组织并参加正常活动。三要不断壮大党的力量，积极为党组织组建创造条件。深入开展“群众推优”发展党员工作，切实加强非公有制企业的发展党员工作，及时把职工中的优秀分子吸收到党内来。要把解决“隐性”党员问题作为壮大党的力量的一项重要措施来抓，通过开展“流动党员普查登记”工作，通过在企业注册、招工登记时设置党员情况栏目和开展“流动党员组织关系接转月”活动等途径，积极有效地实现“隐性”党员显性化。

　　2、抓住关键，切实加强以党组织书记为重点的企业党务工作者队伍建设，大力实施非公有制企业“党员人才工程”。要创新思路，落实举措，大力实施以党组织书记、党务工作者、技术经营骨干党员、业主党员、生产一线工人党员队伍为主体的“党员人才工程”建设，增强非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要切实选好配强企业党组织书记队伍。继续通过内选、外聘、公开选拔、推荐选派等方式，把那些党性观念强、思想政治素质好、善于协调处理各方面关系、熟悉企业经营管理、会做群众工作的同志，选配到党组织书记岗位上来。上级党组织要切实维护好企业党务工作者特别是党组织书记的合法权益，热忱关心他们，大力支持他们的工作，调动好、保护好他们工作的积极性、创造性，使其更好地发挥作用。企业解聘党组织负责人，应当事先征求上级党组织的意见，并说明理由。二要继续推行完善非公有制企业党的工作员制度。重申明确党的工作员的标准、职责和工作要求，在选拔工作员条件上要坚持高标准，在选派工作员方法上要坚持因企制宜，同时要加强党的工作员的政治理论素质和业务能力的培训，努力使党的工作员成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，成为在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。三要抓紧建立非公有制企业党务工作者人才库。要积极利用媒体、网络、人才市场等渠道，面向社会建立非公有制企业党务工作者人才库，努力把一些高学历、高素质、有一定党务工作经验的人才汇集起来，然后，通过双向选择的形式，向企业输送或推荐党务工作者人选。四要进一步加强党务干部的教育培训。要通过举办培训班、以会代训、研讨交流等方式，加强对党务干部特别是党组织书记的培训，组织他们学习党务知识和经营管理知识，不断提高他们的政治素质和业务水平。县委党校每年要对非公有制企业党组织书记进行不少于一次的集中培训。五要大力实施“双向培养”工作，努力把优秀人才培养成党员、把党员培养成优秀人才。要切实加强对党员的教育培训，通过理论教育、业务培训、师傅传带、集体攻关、实践磨炼等形式，注重把党员培养成技术经营管理骨干，切实使党员成为企业的中坚力量。同时要注重在技术骨干和经营管理骨干中发展党员，努力把企业优秀人才培养成党员。

　　3、突出重点，充分发挥企业党组织和党员的作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。非公有制企业党组织能不能充分发挥作用，是非公有制企业党建工作生命力之所在。一要坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。要多渠道参与或影响企业重大问题决策，既可以通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动，也可以通过在党员和职工中开展提合理化建议等活动进行间接参与，从而把党组织的意见和建议渗透到企业经营决策和生产活动中去。在急难险重任务以及类似非典疫情这样的重大灾害面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，维护正常生产经营秩序。二要发挥党员的骨干和先锋模范作用，增强党组织的影响力和感召力。广泛开展“以良好的形象感召人、以出色的工作影响人”党员树形象活动，开展以“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违纪”等“三有三无”为主要内容的党员责任区工作，保证党员能掌握一项过硬技术，创造一项优良业绩，并作为推动党员争先创优的具体手段，努力把党员培养成“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。三要维护好各方的合法权益，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性。要深化“凝聚人工程”建设，坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。在职工群众的合法权益受到侵害时，党组织要敢于依法为职工做主，有理、有据地做好出资者、经营者的工作，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自、财产处置权、收益分配权、用人自，并及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。四要改进工作方式，创新工作载体，加强思想政治工作。要根据企业实际，创造性地开展各种争创活动及文化活动，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。要按照“三个代表”重要思想的要求和时展的特点，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。五要加强制度建设，促进企业党建工作规范化。要按照要求，结合非公有制企业的特点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度。重点是建立健全“”制度、“群众推优”发展党员制度、党员目标管理和民主评议党员制度、民主恳谈会制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使非公有制企业党建工作走上规范化的轨道。

　　4、构建格局，坚持党建带工会、共青团建设，形成整体推进的良好态势。“党强群团活，党带群团动”，党建带工会、共青团建设，根本在建，关键在带。一要思想上带。非公有制企业党组织在组织学习、开展活动时，一般要吸收工会、共青团干部和优秀工人、先进青年参加；同时要加强和改进对工会、共青团组织的领导，积极帮助指导工会、共青团组织开展丰富多彩的活动。二要工作上带。要认真落实上级工团组织的工作要求，进一步明确非公有制企业工会建设、共青团建设的指导思想、目标任务和工作措施。各级党组织要把非公有制企业的工会、共青团建设作为党建工作的有机组成部分，放上重要位置，做到制定目标、部署工作、检查考核“三同步”。支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益。三要组织上带。企业党组织建设要与工会、共青团组织建设通盘考虑。工会主席是党员、符合条件的，在通常情况下可以同时担任党组织负责人。团组织书记是党员、符合条件的，可以进入党组织领导班子。工会主席和团组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时发展。暂不具备建立党组织条件的企业，应先把工会、共青团组织建立起来，通过工会、共青团组织的工作，为建立党组织创造条件。

　　5、突破难点，切实抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大企业业主，作为推动非公有制经济快速健康发展的一条重要措施，作为在非公有制经济领域开展党的工作的一个重要内容和环节。要依托党校、行政干部学院以及高等学校等阵地，对党员业主和规模较大、影响较大企业的业主进行有针对性的培训，着重抓好“四项教育”：一是共同理想教育，教育引导他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉为经济发展和社会稳定作贡献。特别要教育党员业主时刻意识到自己是员，时刻按员的标准要求自己，坚定理想信念，履行党员义务，遵守党的纪律，带领员工为实现共同理想而奋斗。二是责任意识教育，教育引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进，回报社会。三是民主法制教育，教育引导他们依法经营，照章纳税，正确处理国家、企业、职工的利益。四是科技和管理教育，培养他们的战略思维和世界眼光，提高科技素质和现代管理水平。在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。县镇或行业、部门评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，引导他们转变观念，端正态度，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。要充分发挥党员业主的带头示范作用，加强对他们的管理。要建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，经常关心他们的思想、工作，共同教育和激励他们为社会主义事业贡献力量，为党的建设当好示范领头人。

　　1、统一思想，提高认识。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业党建是党的建设新的伟大工程的重要内容。我县在非公有制企业中开展党的“基础工程”建设，是县委按照“三个代表”重要思想的要求，全面提升非公有制企业基层党组织建设水平，促进经济社会跨越式发展而作出的重要部署。各基层党组织要统一思想，充分认识实施非公有制企业党的“基础工程”建设的重要性和紧迫性，把这项活动作为当前和今后几年非公有制企业党建工作的总抓手，认真研究部署，周密安排落实。

　　2、加强领导，落实责任。非公有制企业党的“基础工程”建设活动在县委和县委非公有制企业党建工作联席会议领导下进行。各镇、部门党委要加强对这项工作的领导，明确相应的领导职责，确保组织领导到位和工作落实。各镇、部门党委书记和分管党群工作的副书记、组织委员要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，及时掌握“基础工程”建设的进展情况，提出具体要求。坚持领导干部联系点制度，县委领导分别联系非公有制企业党建工作示范企业和重点企业，各镇、部门党委要分别安排联系领导。各联系点的领导要加强对“基础工程”建设的指导，把已建党组织的联系点建成“基础工程”建设的示范企业。

　　3、勇于探索，开拓创新。要大胆实践，大胆探索，坚持与时俱进，开拓创新，对于在实践中形成的新鲜经验要及时发现，及时总结，及时推广。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制企业党建工作的重要方法，通过充分发挥典型示范辐射作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。要建立抓非公有制企业党建工作的长效机制，在抓好党组织的组建、党员发展等基础性工作的同时，抓好党组织作用的发挥，努力形成非公有制企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强非公有制企业党建工作的实效。

　　目前，工程建筑质量得到了相关部门越来越广泛的关注，地基基础的设计作为确保工程质量的一个重要因素，对其科学合理的设计是不容忽视的。为了能够将地基基础优势在建筑工程中最大限度的发挥出来，设计人员在设计之前应该对其设计的要点和注意点充分掌握，以此来确保地基基础设计的科学性和合理性。

　　我们都知道，建筑地基基础设计是否科学直接关系到建筑的整体质量。因此，设计人员在对地基进行设计的时候，应该全面考虑能够影响其质量的因素，并在设计的时候，对其进行有效处理，从而确保地基基础设计的科学性和合理性。

　　通常来说，在对建筑地基基础进行设计的时候，设计人员首先要对上部结构，基础和地基的共同作用进行考虑，根据建筑上部结构的实际情况采取科学合理的措施，以此来加强上部结构的刚度和强度，从而增加建筑地基不均匀变形的适应能力。为了能够准确检验设计参数和加固效果，给施工质量最终检验提供一定的参考依据，设计人员在根据建筑实际情况确定地基处理方法之后，应该按照建筑基础的设计等级来进行必要的现场试验工作。

　　其次是在地基处理之后，对于地基承载力进行修正的时候，应该将基础宽度的地基承载力修正系数取零，基础埋深的地基承载力修正系数去1.0；如果在受力范围内仍存在软弱下卧层时，则应该对软弱下卧层的地基承载力进行验算。此外，由于每个建筑所处的施工环境不同，因此，对地基基础设计的要求也不尽相同。比如说一些建造在斜坡上和堆料场上的建筑，为了确保地基稳定性，在地基处理完成之后，要进行必要的稳定性计算，必须确保计算结果符合建筑施工要求。结构工程师需根据有关规范分别提供用于地基承载力验算和地基变形验算的荷载值；根据建筑物荷载差异大小、建筑物之间的联系方法、施工顺序等，按有关规范和地区经验对地基变形允许值合理提出设计要求。

　　最后，对建筑地基基础进行设计的时候还应该注意，建筑物的地基变形应该充分满足现行的建筑施工的有关规范的要求，同时，相关工作人员还要在施工过程中进行实时观测，必要的时候还应该在使用期间进行观测，以此来确保地基加固的效果能够满足建筑施工需求。复合地基设计应满足建筑物承载力和变形要求。地基土为欠固结土、膨胀土、湿陷性黄土、可液化土等特殊土时，设计要综合考虑土体的特殊性质，选用适当的增强体和施工工艺。复合地基承载力特征值应通过现场复合地基静载荷试验确定，或采用增强体静载荷试验结果和其周边土的承载力特征值结合经验确定。

　　在了解和掌握设计要点之后，设计人员就要根据这些要点对建筑基础进行设计，由于每个建筑所处的施工环境不同、建筑规模不同，因此，对地基基础的设计也不尽相同。设计人员在对地基进行设计之前，只有对该工程所处环境的水文地质条件、建筑的规模和具体功能需求、荷载大小和分布情况以及施工条件和材料供应等内容进行全面系统的考虑，以此来选择最经济合理的基础设计方式。通常情况下，地基基础的设计应该根据建筑的实际情况来具体实施，比如说建筑的地基土质量如何、是否有地下室、上部结构对不均匀沉降的要求如何、防水要求如何以及荷载大小等。如果建筑的地基土质量较差，中柱应该选用钢筋混凝土柱；若在此基础上，建筑没有设有地下室，相应的荷载也较大的情况下，为了有效降低不均匀沉降带来的影响，地基基础可以采用十字交叉梁条形基础。如果采用以上方法都不能够满足工程地基基础设计需求的话，设计人员还可以考虑采用筏板基础。以上是针对地基基础不设有地下室的情况而言，而如果建筑地基基础上含有地下室，并且上部结构对不均匀沉降的要求较高，对防水要求也较高的时候，设计人员可以采用箱形基础；此外，箱形基础还适应用于地下室设置有均匀的钢筋混凝土隔墙的时候。剪力墙结构无地下室或有地下室，无防水要求，地基较好，宜选用交叉条形基础。如果在建筑工程的要求中，有相关的防水要求，那么设计人员在对地基基础进行设计的时候，可以选择采用筏板基础或箱形基础。从目前建筑工程的整体结构来看，设有地下室已经成为了一种必然趋势，为了确保这种类型工程的地基基础满足工程需求，一般都会采用筏板基础作为地基基础。

　　桩端进入持力层的最小深度也是建筑地基基础设计中的一项重要工作，为了能够确保桩端进入持力层的深度在建筑施工允许的范围内，设计人员应该从以下几个方面对其进行控制。第一，对于桩端持力层的选择上，应该根据建筑工程的实际情况选择较硬土层或岩层，桩端全断面进入持力层的深度，对于粘性土、粉土不宜小于桩径的两倍；砂土及强风化软质岩不宜小于桩径的1.5倍；对比碎石土及强风化硬质岩不宜小于桩径的1倍，且不小于0.5m。第二，桩端进入中、微风化岩的嵌岩桩，桩端全断面进入岩层的深度不宜小于0.5m，嵌入灰岩或其他未风化硬质岩的时候，嵌岩深度可以根据工程的实际需求适当减少，但必须要大于0.2m。第三，如果在施工场地有液化土层的时候，地基的桩身应该穿过液化土层并且要进入液化土层以下的稳定土层，进入深度应该根据对相应的数据计算确定，通常情况下，对碎石土、砾、粗中砂、坚硬粘性土和密实粉土尚不应小于（2～3）d，对其他非岩石土尚不宜小于（4～5）d。第四，如果在施工场地有季节性冻土或膨胀土层的时候，桩端进入上述土层以下的深度应满足抗拔稳定性验算要求，且不得小于4倍桩径及1倍扩大端直径，最小深度应大于1.5m。

　　综上所述，随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程地基基础设计也会得到相关部门的高度重视。由于建筑工程地基基础设计涉及的面很广，不仅与结构形式、地质有关，而且与水文、周围环境等因素也有不同程度的关联。因此，在对建筑工程地基基础进行设计的时候，需要在综合考虑上述各种问题的前提下，对全面的技术经济分析，从而选择最合理的设计方案，只有这样才能够将施工过程中潜在的隐患有效杜绝，避免事故的发生，促进我国建筑行业以及城市发展建设的稳步提升。

　　[1]孙树平.浅谈建筑工程地基与基础的结构设计[J].《城市建设理论研究》.2012（25）

　　[2]张宽.浅析建筑工程地基基础处理[J].《城市建设理论研究》.2012（20）

　　[3]吴婷婷，刘美玲.先张法预应力混凝土管桩结构设计[J].《城市建设理论研究》.2012（21）

　　随着我国百姓生活水平的快速提升，现代城市的规划与建设越发频繁，其不仅直接加大了市政基础设施工程的建设规模与数量，同时对于项目资金的需求也越来越大。对此，国内各个城市的主管部门、建设部门以及社会学者，针对BOT建设模式进行了深入的研究与分析，并通过不断的实践与改进，创新研发出了BT建设模式，有效推动了市政基础建设项目的建设与发展。以下，本文针对BT建设模式的涵义、特点进行分析、探讨，同时提出市政基础设施项目应用BT模式的几点注意事项与建议。

　　BT 是政府利用社会资金来建设城市基础设施项目的一种投资方式，BT 是“ 建设”（ Build） 和“ 转让”（ Transfer） 的英文缩写，其涵义是：政府特许外商或国内企业投资者从政府部门或其委托人手中获得城市基础设施工程建设的特许权， 在一定的期限内，由投资者负责该项目的投融资和建设，工程竣工后，由政府按BT 合同进行回购，其目的主要在于解决城市快速发展与短期建设资金紧缺的矛盾。

　　作为一种融资模式，BT建设模式主要适用于由政府负责实施的市政工程建设项目。在实际的应用中，基础设施项目的实施，主要是由融资、投资企业按照与项目业主、当地政府之间的约定及合同内容，通过银行借贷等方式，或利用自由资金来筹集项目的建设资金，而项目投资方、建设单位可以是在具备一定融资能力的同时，又具有相应资质、技术条件以及生产能力的联合体单位，即建设管理公司。据有关分析、比较，在应用BT建设模式的市政基础设施项目中，优选施工能力、融资能力兼具的市政建设施工单位，不仅能够保证项目资金的有效运转，同时还能在保证项目质量的前提下进一步节约、降低项目的建设成本。

　　值得注意的是，BT融资模式与BOT模式之间的最大区别在于，采用BOT模式的市政工程，项目的投资单位不仅需要直接负责项目的施工建设，同时还需在项目竣工后掌管经营，而投资单位的收益主要依靠项目施工的利润以及项目运营期间合同约定中的收入部分；应用BT模式的市政基础设施项目，投资方的收益主要是通过项目的施工直接获利，或依据项目合同中的各项约定、条款来获取投资回报率，在项目的整个实施过程中，投资单位只需要负责工程建设任务而并不需要掌管项目的经营。对于已竣工建成的市政基础设施项目，倘若采用的是BOT建设模式，在项目合同的特定期限内，投资单位负责经营、管理，当特许经营期已满后，则需要将项目无偿转让、归还于当地政府，而采用BT建设模式的市政工程，投资单位应将项目有偿转让给当地政府。

　　作为我国的地方行政主管部门，市政基础设施工程的当地政府，虽然不直接参与应用BT建设模式项目的筹资与施工建设，但应组建一个管理部门或委托项目法人，代表政府机构监督、管控项目的实施，充分履行项目业主的义务、权利，从事具体的经济活动。

　　采用BT融资模式的市政基础设施工程，对于承建单位的施工能力、筹资能力有着一定的要求，为保证项目的施工建设能够在约定的期限内高效率、高质量的完成，项目的承建单位必须拥有一定的资金储备，并科学、合理的调度资金、使用资金。因此，在进行项目的投资招标时，应事先明确资格预审文件中的具体内容与规定，全面了解、严格审核参建单位的资产情况、财务状况、信用评级、历史业绩等信息，避免出现弄虚作假现象，保证项目的顺利实施。

　　当市政基础设施工程采用BT融资模式时，倘若项目的投资单位不具备相应的施工资质，应另行寻找一个技术条件、行业信誉、生产能力较好的施工单位与其协同合作，以联合体的形式参与到项目的投标中。值得注意的是，无论是单一投资单位还是由施工、投资单位组建而成的联合体，均需要严格依照我国有关的施工招标规范、标准、制度等文件中的具体要求，参与到投标竞争中。

　　采用BT融资模式的市政基础设施工程，当地政府需要支付财政资金来回购项目。对此，政府与项目的投资单位应作进一步的协商与沟通，对项目的预算、造价、施工组织计划等影响建设成本的资料、文件进行分析，不仅需要考虑到投资单位的利润、效益，同时还要尽可能的节约、减少项目的建设成本，最后在合同中明确具体、合理的回购期限与回购原则，以保证项目的实施能够按照约定顺利的施工与回购。

　　综上所述，作为一种全新的融资模式，在市政基础设施工程中应用BT建设模式，必须充分了解、掌握其特点，科学选择合作单位，以满足建设资金紧缺时的项目融资需求，保证工程的顺利实施、有效运转。

　　随着多媒体技术的迅速发展和计算机网络的普及，计算机辅助教学技术被广泛用于各类教学中，将传统教学与网络化学习有机结合起来，有利于促进网络课程的发展。本文基于机械工程控制基础课程的培养目标和教学要求，充分利用Dreamweaver软件的技术特点[1-3]，建设机械工程控制基础网络课程，向学生提供更全面、广泛的网络教学内容，帮助学生更好地理解和吸收新知识，获得最佳教学效果。

　　Dreamweaver软件是Macromedia公司开发的一款专业网页制作软件，它具有很强的可视化特性，用户无需编写任何代码，即可创建出比较简单基础的网页，制作效果可以方便地通过IE浏览器浏览。同时，Dreamweaver软件还提供纯粹的代码编辑环境，包括html，CCS，JavaScript，Asp等语言代码编辑工具箱参考资源，用户可以创建完全属于自己的对象和命令，并编写代码扩充功能等[4]。

　　Photoshop软件是Adobe公司开发的图形图像处理软件，具有多种文字效果和各种滤镜。

　　Flash软件是Macromedia公司开发的平面动画制作软件，可以产生多幅连续运动的动画，非常适合演练一些原理性的教学内容。用Flash制作的动画体积小，在网络上可边下载边播放，还可以加入声音，增加表现力。Flas能够被多种浏览器所接受，非常适合演示各种教学平面动画。

　　利用Dreamweaver表格功能把机械工程控制基础网络课程界面分成3个板块（如图1所示）[5]。第一个板块是不随连接变动的LOGO。LOGO主要包括山东建筑大学校徽标志、动态的精品课程和机械工程控制基础字幕、时间和日期、欢迎语、菜单栏，其中菜单栏包括首页、申报表、课程介绍、教学队伍、课程建设、理论教学、实践教学。第二个板块是随着用户点击不同菜单内容时变动的动态版面，版面上显示不同菜单内容的具体介绍。第三个板块是在每个动态版面都会有的固定下载板块，包括教学录像、CAI课件、电子教案、实验指导书和网络答疑。

　　图片能使页面内容更加丰富美观，而且还能表达出文字不能表达的效果，所以图片是机械工程控制基础网络课程制作的必备素材之一。图片主要应用于展示菜单、图标、背景以及课件的内容，包括GIF，JPG，PNG格式。其中GIF格式能支持256色，适合显示色调不连续或有大面积单一颜色的图像；JPG格式支持24位真彩色，适宜表达网页中色彩的浓淡，并且在压缩时能达到图像品质和文件大小的平衡；PNG格式在使用时能进行无损压缩，使图片不失真。网络课程中涉及的图片是用Photoshop制作的，通过用Photoshop工具中的一些命令如剪切、图片效果、文字编辑和滤镜等完成。很多图片可以利用现在发达的网络进行收集，然后经过Photoshop工具进行美化处理，以达到自己想要的效果。

　　网页上的LOGO为动画，它以动态的方式显示，使整个网站充满着生机和活力。动画的格式为SWF。SWF是一种支持矢量和点阵图形的动画文件格式，具有缩放不失真、文件体积小等特点。它采用流媒体技术，可以一边下载一边播放，目前被广泛应用于网页设计，最大的特点是因其为矢量图，放大后不会失真。这个动画主要用网页三剑客之一的Flash软件制作。

　　文本是网页是上不可或缺的元素。在Dreamweaver的文本编辑环境中，一般的文本编辑非常简单，大部分操作和平常的文本编辑工具相同，可直接在文本编辑框中编辑。很多文本内容也可以在Word中编辑后，转换成网页文本。笔者介绍几个文本编辑技巧：

　　（2）在Dreamweaver中输入多个空格。平时输入的空格是半角字符，在Dreamweaver中只能输入一个半角空格，要想输入多个空格只要输入全角空格就可以了。输入全角空格的方法是：打开中文输入法，按Shift+Space切换到全角状态，这时输入的就是全角空格。

　　（3）Dreamweaver不支持首行缩进的直接设置，需要输入空格来实现这个效果。而输入多个空格时系统会忽略成一个空格，要想达到需要的效果，可通过“插入/字符”面板中“不换行空格”实现，也可以直接在代码视图中输入“”实现。

　　（4）上下标设置。在网页中，如果要输入m2和x1等带上下标的文字，可以通过HTML中表示上下标的标签来实现。表示上标， 是下标的标签，这些标签既可以手工加进代码中，也可以用输入框加入。例如：m2的代码为m2；x1的代码为x 1。

　　网络课程需要有凸起特效的表格，在制作时要有间距边框，要有明暗的边框颜色，在实现边框明暗时，要使暗边框改成亮ordercolordark=#CCCCCC，亮边框改成暗ordercolorlight=#666666。

　　浮动框架是一种特殊的框架技术。在网络课程中利用浮动框架，可以比普通框架更加简易地控制网页内容，在LOGO和菜单都不变的情况下，可以使页面内容发生变化，单击菜单可以在浮动框架中显示相应的内容，这样其他不变的页面内容就不用重复加载，使整个网站页面流畅。在Dreamweaver8.0可视化编辑界面中没有建立浮动框架的命令按钮，所以要在视图代码框中进行代码的编辑。浮动框架建立代码如下：

　　网络课程的时间日期主要有年月日、时分秒及星期，这些时间随本地计算机系统实时更新，这一动态时间的实现是通过在Dreamweaver的视图代码中编写Javascript语言代码实现的，具体的语言代码如下：

　　（1）文字的滚动。机械工程控制基础课程网站的欢迎问候语“欢迎光临机械工程控制基础”是滚动的，具体实现技巧是在Dreamweaver的视图代码中编写代码，其中scrollamount=3是表示文字滚动的速度，在没有标明方向的情况下，默认的方向是向左滚动，具体代码如下：

　　（2）图片的滚动。网站首页是与机械工程控制基础课程有关的一些学术活动和奖励图片，需要滚动展示。要求图片向上滚动，当鼠标滑过时滚动图像停止，当鼠标移走后继续滚动。这些图片经过表格的排版美化，然后在Dreamweaver的视图代码中编写Javascript语言代码实现滚动效果。

　　在论文课程网页上，水平线的使用可以使页面内容更有层次感。在Dreamweaver可视化的窗口中使用命令“插入/HTML/水平线”可以直接添加水平线，但是这样直接插入的水平线有时不能达到想要的效果，如直接插的水平线与上面的内容间距太大，本文用表格水平线来实现理想的展示效果。

　　在要加入水平线的地方插入一行一列的表格，表格的边框等都设为零，具体代码如下：

　　本文基于机械工程控制基础课程的内容，利用Macromedia Dreamweaver8.0，Adobe Photoshop8.0基建工程，Macromedia Flash8.0三种软件的制作特点和技巧，建设机械工程控制基础网络课程，获得充实美观的课程网络页面，但也存在不少烦琐之处，将在今后网络课程建设中不断完善。

　　一般的建筑物有两大结构，即上部结构和下部结构。土层或者岩石承担了建筑的整体重量，而地基就是受到建筑物影响的土层或是岩石，基础就是建筑物的下部结构。基础是将承受到建筑物上部分的负荷传递到地基中，从而满足地基土承载力的要求。

　　在对土木工程中地基基础设计时，要多方位的考虑建筑结构的功能、性状等因素。在设计时要充分保证基底的压力不能超过地基本身承载力，并且地基变形量应该在建筑物地基变形允许的范围之内，然后进行安全实用、科学合理的设计。

　　1、无筋扩展基础。基础可以承受竖向的荷载，且自身的抗压强度比抗拉强和抗剪强度大，却不可以接受因弯曲变形而形成的拉应力和剪应力。比如，砖基础和钢筋混凝土基础。

　　2、柔性基础。与无筋扩展基础相比，柔性基础有着较强的抗压强度，也可以接受较大的竖向荷载，并且能够承受因弯曲变形而形成的拉应力和剪应力，所以在一定程度上，它可以抵抗住不均匀的沉降。比如，钢筋混凝土基础。

　　1、墙下条形基础。它包括两种，一种是刚性，另一种是柔性。刚性调基根据自身的特性，适合在荷载均匀的均质地基使用。而柔性调基与刚性调基相反，它不用受刚性角的限制，且有着一定不均匀沉降的抵抗能力。在实际生活中，当上部荷载力大，而地基承荷载力小的时候，能够采取增加基础宽度的手段来降低基底单位面积的荷载。

　　2、单独基础。一般情况下，独立基础常用于厂房柱基或是民用框架结构基础中，且在承载力较大的均质地基中也适用。独立基础包括墩式基础、壳体基础和杯形基础三大类。

　　3、连续基础。扩大基础面积变成柱列或柱网下的条形基础或是连续的设置成建筑物下的筏板基础等，从而极大限度的满足地基承载力的要求，统称为连续基础。

　　1、低下连续墙基础。它可以将上部结构荷载当做基础使用，还能承受低下连续墙，不过在施工时要配有专用机械才能进行。

　　2、沉井基础。施工时采取沉井的方法，等到施工完成以后，就可以将沉井当做基础使用。

　　3、桩基础。采用各种施工方法，比如钻、挖等手段，而逐渐形成的灌注桩基础和预制桩基础。

　　土木工程在建设的过程中会遇到一些问题，在不同的地基上，结构的正常运转情况是不一样的。只有全面的分析相关的因素，并采取相应的措施，才能设计出科学合理方案。在土木工程建设中，地基基础设计应该遵循以下几个原则。第一，基底压力应该小于或等于地基的承载力特征值。第二，地基变形值应也应该小于或等于建筑物地基变形允许值。第三，水平荷载应该符合稳定性的标准。只有满足三者的要求，才可能将地基基础设计得合理。在实际操作中，一定要结合现实的施工段进行全面衡量，保证地基稳固扎实。

　　在对地基基础设计时，一定要现场勘查，了解基土的类别、分布情况等以免给设计造成误导。还要尽可能的知道地下水的分布及其变化、周边的建筑基础情况以及地下管线的深埋状况等，避免在后期的实际操作中，与这些情况相冲突而影响工程建设。

　　这个环节中，应该充分的了解建筑物的功能以及使用方面的要求，从而准确、有效的控制地基变形值。在设计特殊的工业建筑、民用建筑等建筑物时应该慎重考虑地基变形值的范围，因为地基的沉降与倾斜情况，对于建筑物使用功能有影响，还会造成居民没有安全感。

　　建筑物的基础形式选择时应将建筑物的结构形式、规模大小、体型的复杂程度等因素全盘考虑。对于不同的建筑物的体型、荷载程度等情况分析后，要选择不同的基础形式，确保建筑物的基础设计完美无误。

　　建筑物的基础形式和它本身的结构形式应该相符，而且要保证地基的变形值应该在规定的范围之内，避免后期出现质量问题，如结构损坏、建筑倾斜等。因此，为了确保地基具有一定的稳定性，地基基础设计前应该对地基的稳定性与变形值进行验算，增加建筑设计方案的准确性与合理性。

　　设计方案的可行性是要靠实际的施工技术来体现的，只有施工技术达到一定的水平，才能将设计方案中的建筑物完美的展现在人们眼前。因此，设计者应该熟悉现有的施工工艺与施工人员的技术水平，然后设计出理想的设计方案，确保施工方案具有可行性。

　　有时候基础工程的设计方案不只一两种，而是多种的时候，就要全面合理的对工程造价作出比较，选出经济合理的最优方案。因此，建筑方案设计时，要充分的考虑到相关的因素，比如地质、环境等，而且还要进行一定的宏观经济分析，不仅要追求合理的建筑形式，还应该节约资源，不断提高经济效益。

　　无论何种情况下，建筑工程中存在不同的刚度要求，对应的地基基础设计方案也是不同的。所以，选择相关的方案时，应该优化地基基础设计并且选择最优的设计方案，进而有效的控制地基基础的变形范围。设计者要确保地基基础设计的安全性与合理性，分析不同的建筑物上部的结构，选用合适的地基基础类型，减少设计的过程中出现不均匀的情况。