“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”典出：东汉·王充《论衡》中。王充是我国东汉杰出的唯物主义思想家、教育家和政论家。《论衡》共有三十卷，本语取之第二十八卷书解篇之第八十二。

　　解义：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有过失的人在民间，知道经书有错误的人在诸子百家。这句古训名言对于后世影响很大。

　　王充的这句话启示为政者要走出庙堂，到草野和江湖中去观察、听取意见。走群众路线，兴调查之风，具体问题具体分析具体解决的实践活动方针，从而使制订的政策制度和举措才能切合实际，行之有效。政策的出台，首要的环节就是向群众收集意见和问题。这正是执政组织“实事求是”，“为人民服务”宗旨的体现。

　　而“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句话也是贴在国务院参事室会议室墙上的一句训言。说到这里国务院参事，大家感觉很神秘，我们先了解一下国务院参事室和参事的知识。

　　国务院参事室设置的历史背景，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举。早在1949年4月7日，上海解放前夕，主席就电示华东局领导人，提出上海解放后应设参事室，为建设新上海出谋划策。1949年11月11日国务院参事室成立，属于国务院直属事业单位。各省区市政府参事室也于1950年左右相继成立，政务院制定了《政务院参事室暂行工作简则》。

　　国务院参事是国务院参事室成员，由国务院总理聘任。他们是有德、有才、有名望之士，其中多为中国各派人士、无党派人士、著名专家学者以及富有宏观管理经验的领导干部。自成立以来先后共有参事191位，现任参事58位。中央文史研究馆与国务院参事室合署办公。

　　参事中有不少响亮的名字，如侯镜如（中央副主席、全国政协副主席职务）、程星龄（1949年协助程潜在湖南起义）‘’林毅夫（北大教授、世界银行高级副行长、首席经济学家）等，还包括两位“一大”代表包惠僧和刘仁静。2007年时任总理提出加快金融体制改革，此后，李庆云、胡本钢、夏斌等金融领域专家被纳入国务院参事室。2009年11月13日，著名作家张抗抗也被聘问为国务院参事之职。

　　地方政府参事由省长、自治区主席、直辖市或省辖市市长聘任。全国各级参事现有900多人。聘任范围聘任参事的范围主要是非人士中有代表性、有影响和有较强参政议政能力的专家学者或知名人士。

　　聘参事的条件包括五个条件：一是拥护中华人民共和国宪法；二是具有一定的代表性、较大的社会影响力和较高的知名度；三是具有较强的参政咨询能力；四是具备履行职责的身体条件和意愿。五是参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。

　　参事们平时日常主要工作是：围绕党和政府的中心工作，调查研究，提出意见和建议；对重要法律法规草案及其他重要文件草案提出意见和建议；密切同社会各界的联系，及时反映社情民意；参加爱国统一战线月时任国务院总理的在新聘任参事的见面会上，他就进一步做好政府参事工作提出四点要求：第一，要进一步解放思想，深入研究推动中国科学发展的若干重大问题。第二，要倡导求真务实、深入实际的调查研究作风。第三，要提倡独立思考、敢讲真话的精神。第四，要具有全球视野，博采众长为我所用。希望参事、馆员们不负重托，恪尽职守，群策群力，共同把国家的事情办得更好。·嘱托“敢讲线日，作家张抗抗在被聘任为国务院参事时感慨良多，她说：“一个能够造福于民的政府，必定是一个善于听取各种不同意见的政府；一个受到民众真心拥戴的政府，也必定是一个能够容忍并接受逆耳之言的政府，其中包括批评性的意见。”作为新任的国务院参事，张抗抗非常珍惜参事的“相对的独立性”，说真话、讲实情，允许发表不同意见和看法，不唯上、不唯书、只唯实”的工作环境。

　　据说参事可以“直通车”，也就是说国务院参事的各种建议可以无障碍地直达领导的案头，这无疑是一个很大的进步。

　　由此可见，政府参事不仅是政府首长的智囊参谋，更重要是联系群众、深入调查研究的桥梁纽带。

　　跨入新时代，更要坚持密切联系群众的优良作风，牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，真正做到从群众中来，到群众中去，把老百姓的权益维护好，为老百姓服务好，创大业，建幸福！

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”揭示了密切联系人民群众，从人民群众中听取意见，汲取智慧的执政好方法，表明了政府接受人民监督的重要性。此名言作为政府参事的座右铭，十分恰当，当赞！

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